由于我國(guó)氧化鋁生產(chǎn)大部分依賴(lài)進(jìn)口鋁土礦,近年來(lái),隨著氧化鋁產(chǎn)量的增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)氧化鋁企業(yè)對(duì)進(jìn)口鋁土礦的依賴(lài)程度進(jìn)一步加大,目前中國(guó)所需鋁土礦約60%來(lái)自進(jìn)口,而源自印尼的進(jìn)口量占進(jìn)口總量的比重達(dá)到60%~70%。
2012年5月,印度尼西亞政府出臺(tái)政策限制鋁土礦出口,要求自2014年起禁止包括鋁土礦在內(nèi)的未經(jīng)加工的金屬礦石出口。2013年以來(lái)出于對(duì)印尼限制鋁土礦出口的擔(dān)憂(yōu),我國(guó)鋁土礦進(jìn)口總量明顯增長(zhǎng),中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2013年中國(guó)進(jìn)口鋁土礦總量7,007萬(wàn)噸,同比增加78.70%。與此同時(shí),國(guó)內(nèi)鋁土礦進(jìn)口來(lái)源國(guó)還增加了加納、幾內(nèi)亞、圭亞那、斐濟(jì)以及巴西。自印尼宣布禁令以來(lái),我國(guó)鋁企業(yè)就采取多種手段將鋁土礦進(jìn)口來(lái)源多元化,包括拓寬印尼以外的進(jìn)口原材料渠道、利用在印尼建設(shè)精煉廠(chǎng)的方式來(lái)?yè)Q取鋁的出口配額等,顯示出我國(guó)氧化鋁企業(yè)更加多元化的進(jìn)口策略,避免因一國(guó)的供應(yīng)不足或限制,影響氧化鋁生產(chǎn)。2014年1月12日,印尼原礦出口禁令正式生效,鋁土礦被禁止出口。
由于此前我國(guó)生產(chǎn)商已囤積大量庫(kù)存,短期內(nèi)該限令不會(huì)產(chǎn)生較大影響;但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,此舉迫使我國(guó)鋁生產(chǎn)商們開(kāi)始改變其運(yùn)營(yíng)模式,以減少對(duì)印尼礦石的依賴(lài)。
由于印尼政府規(guī)定如果在當(dāng)?shù)鼐哂醒趸X生產(chǎn)能力的廠(chǎng)商,可以繼續(xù)出口氧化鋁,因此加速了國(guó)內(nèi)氧化鋁廠(chǎng)赴印尼建廠(chǎng)的步伐,如果可以確保氧化鋁的穩(wěn)定供應(yīng),可在一定程度上緩解國(guó)內(nèi)各大鋁企面對(duì)原材料供應(yīng)短缺的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。但是同時(shí)目前印尼鋁土礦出口政策影響尚未充分顯現(xiàn);此外國(guó)內(nèi)企業(yè)在海外建設(shè)生產(chǎn)基地面臨一定區(qū)域性政治與經(jīng)濟(jì)因素變化的風(fēng)險(xiǎn);由于海外項(xiàng)目采取美元結(jié)算,國(guó)內(nèi)企業(yè)也面臨一定匯率風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),資本支出規(guī)模較大也使得各公司面臨一定資金壓力。
分析師韓晟認(rèn)為:“作為我國(guó)鋁土礦進(jìn)口最大來(lái)源地,印尼的鋁土礦出口限制政策長(zhǎng)期看將對(duì)我國(guó)進(jìn)口鋁土礦價(jià)格產(chǎn)生影響從而加大電解鋁企業(yè)的生產(chǎn)成本,鋁土礦的資源價(jià)值逐步凸顯。因此,部分臨近港口依賴(lài)進(jìn)口鋁土礦的企業(yè)將受到較大沖擊,而具有資源及一體化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將能體現(xiàn)更強(qiáng)的成本控制能力和抵御單一產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。”
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