產能落后、工藝落后、設備落后的小鋼鐵企業(yè)，在遼寧一些地區(qū)，又有反彈趨勢。近日，遼寧省的一項專項檢查發(fā)現(xiàn)，小鋼鐵盲目違規(guī)建設、無序發(fā)展問題依然存在，尤其是“小軋鋼”企業(yè)死灰復燃、污染環(huán)境現(xiàn)象比較突出。
    近年來，遼寧省委、省政府把鋼鐵行業(yè)專項整治，作為實現(xiàn)產業(yè)結構調整、完成減排目標重要手段和契機，堅持一手抓打擊，下決心、出重拳，該關的絕不手軟；一手抓引導，規(guī)范秩序，騰出空間促發(fā)展，支持有潛力的企業(yè)做大做強，取得明顯成效。尤其是作為高耗能產業(yè)，“小軋鋼”一直是治理的重點；但由于地方保護主義和地方環(huán)保部門監(jiān)管不力，小鋼鐵企業(yè)問題仍然較為突出。
    日前，遼寧省有關部門通報了全省鋼鐵行業(yè)環(huán)境專項整治工作的最新情況。在遼寧省檢查的84家鋼鐵企業(yè)中，正常生產39家，停產30家，取締15家；其中有21家無審批手續(xù)。據(jù)初步掌握的情況，除檢查通報的84家企業(yè)外，全省至少還有200多家小鋼鐵企業(yè)未報。
    據(jù)分析，遼寧小鋼鐵企業(yè)目前存在的問題主要集中在：
    老鋼鐵企業(yè)環(huán)境問題整治不徹底。2004年，根據(jù)全國鋼鐵行業(yè)淘汰及壓縮落后產能的部署，遼寧省環(huán)保廳對不符合要求的10家鋼鐵企業(yè)提出了具體的處理意見。但截至目前，僅有兩家企業(yè)落實了整改要求，其他8家企業(yè)仍未履行相關環(huán)保手續(xù)，4家正常生產，4家臨時性停產。
    老賬未清，違規(guī)新建，環(huán)境違法問題突出。一是鋼鐵企業(yè)無序擴張問題比較嚴重。省環(huán)保部門6月檢查本溪、丹東等5市時，發(fā)現(xiàn)了違規(guī)新建的13家鋼鐵企業(yè)。二是項目引進降低了準入標準。在檢查的84家鋼鐵企業(yè)中，有21家企業(yè)不符合國家產業(yè)政策，使用落后淘汰設備。在本次通報督辦的25家小鋼鐵企業(yè)全部沒有環(huán)保審批手續(xù)、生產環(huán)境惡劣，廠區(qū)的煙塵排放嚴重。
    遼陽縣有5家小鋼鐵被督辦。而早在2007年，遼陽縣曾因小鋼鐵企業(yè)遍地開花，而成為遼寧環(huán)保部門首批實施環(huán)境影響評價的限批區(qū)域。鞍山市臺安縣一個縣竟然有7家小鋼鐵企業(yè)被督辦。
    企業(yè)違法生產，超標排放嚴重。由于21家未批先建的違法鋼鐵企業(yè)長期違法試生產，多數(shù)企業(yè)環(huán)保設施不完善，造成廠區(qū)煙塵、粉塵無組織排放，特別是朝陽由美鋼鐵鑄件有限公司環(huán)保設施運轉不正常，煙塵超標排放，引起當?shù)厝罕娚显L，造成了惡劣影響。此外，本溪市興盛鑄業(yè)有限公司等企業(yè)生產環(huán)境相當惡劣，環(huán)保設施不完善，長期違法生產。今年省環(huán)保廳督辦的首批25座“小軋鋼”長期污染環(huán)境，大量釋放廢氣和排出廢棄物，由于使用老舊技術，造成大量浪費。
    產能落后、工藝落后、設備落后的小鋼鐵又有反彈趨勢，個別地區(qū)小鋼鐵死灰復燃的問題相當嚴重。近日，環(huán)境保護接到群眾舉報，反映沈陽、大連、鞍山、遼陽、盤錦等地有20多家小鋼鐵企業(yè)，檢查發(fā)現(xiàn)，群眾舉報屬實。
    針對目前存在的情況，遼寧省環(huán)保廳相關負責人說，對不符合國家產業(yè)政策的鋼鐵項目，當?shù)卣�府要按照《國家鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》的要求，列出分期分批淘汰時間表，按計劃實施關停。遼寧將根據(jù)《環(huán)境保護違法違紀行為處分的暫時規(guī)定》，對違規(guī)審批、失于監(jiān)管的單位和負責人進行責任追究。
    相關負責人認為，從鋼鐵行業(yè)整治情況看，一些地方的環(huán)保部門在日常監(jiān)管上暴露一些問題，主要表現(xiàn)為“三不”，即“不敢管、不想管、不會管”，也暴露了有些環(huán)保部門在實際工作中，缺乏既堅持原則又靈活處理的藝術性。

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