民營銀行在此時催生，與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不無關(guān)系。新一屆政府著力打造“中國經(jīng)濟(jì)升級版”，財稅、金融等支持政策正從廣度與深度上遞進(jìn)式擴(kuò)延。在此過程中，民營經(jīng)濟(jì)除了需要財稅與金融政策支持外，更需“民營銀行”這樣的與之契合的金融實體。而這恰巧也圓了溫州人的“銀行夢”。

   早在2006年前后，設(shè)立民營銀行就受到廣泛關(guān)注，并有快速“陽光化”的趨勢。2006年3月，在亞太地區(qū)小額信貸論壇、2006溫州民間金融發(fā)展論壇上，既有中國人民銀行“將合理引導(dǎo)民間金融，為我國小額信貸發(fā)展提供良好環(huán)境”的表態(tài)，也有民間對于推進(jìn)民間金融合法化的呼聲。

    在2006年，周德文就提出“希望國家將溫州列入民間金融合法化、規(guī)范化的試驗區(qū)，允許溫州大膽進(jìn)行這方面的改革與實踐，讓'敢為天下先’的溫州人在民間金融最為活躍的地區(qū)闖出一條新路來”。